广东省国民当局对于印发广东省加速进步前辈制作业名目投资扶植多少政策办法的告诉

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广东省国民当局对于印发广东省加速进步前辈制作业名目投资扶植多少政策办法的告诉

来历:未知 宣布日期:2021-06-18 检查:
粤府〔2021〕21号

各地级以上市国民当局,省当局各部分、各直属机构:

  现将《广东省加速进步前辈制作业名目投资扶植多少政策办法》印发给你们,请当真贯彻履行。履行中碰到的题目,请径向省财产和信息化厅反应。

  

 广东省国民当局

 2021年3月18日

  

广东省加速进步前辈制作业名目投资扶植多少政策办法

  

  为进一步阐扬制作业投资鞭策财产经济增添的牵引动员感化,加速进步前辈制作业名目投资扶植,增进计谋性支柱财产集群和计谋性新兴财产集群(以下简称计谋性财产集群)高品质成长,加速扶植制作强省,拟定本政策办法。

  一、增强分地域分行业分类指点。环绕“一核一带一区”地域成长款式,根据“十四五”全省制作业整体空间打算,撑持各地连系财产成长现实和特点,随机应变、分类施策,聚焦新一代电子信息、绿色石化、智能家电、汽车、进步前辈资料、古代轻工纺织、软件与信息办事、超高清视频显现、生物医药与安康、古代农业与食物等十大计谋性支柱财产集群和半导体与集成电路、高端装备制作、智能机械人、区块链与量子信息、前沿新资料、新动力、激光与增材制作、数字创意、宁静应急与环保、紧密仪器装备等十大计谋性新兴财产集群,安身“招好商、招大商、精准招商、财产链招商”,自动引进财产动员性强、手艺程度进步前辈、绿色低碳的进步前辈制作业名目。撑持国有企业聚焦主责主业,加大向实体经济出格是进步前辈制作业的投资力度,鼓动勉励省、市、县(区)国有本钱深度到场进步前辈制作业名目引进扶植。

  二、加大制作业投资嘉奖。省财务设立进步前辈制作业成长专项资金,对“十四五”时代各地级以上市引进、扶植进步前辈制作业名目予以撑持:撑持进步前辈制作业投资嘉奖,对2021年1月1日至2025年12月31日时代广州、珠海、佛山、惠州、东莞、中山、江门、肇庆市总投资10亿元以上的制作业名目,汕头、韶关、河源、梅州、汕尾、阳江、湛江、茂名、清远、潮州、揭阳、云浮市总投资5亿元以上制作业名目,省财务按其新增现实牢固资产投资额不跨越2%的比例,分年度对地级以上市当局予以过后嘉奖,相干嘉奖资金由地级以上市设定绩效方针,能够用于下降用地或出产运营本钱、科研投入、财产园成长、配套扶植、大众办事平台扶植、装备嘉奖、存款贴息、人材嘉奖、用工或职业手艺培训、“工改工”等;撑持首台(套)严重手艺装备研制与奉行操纵;对20个计谋性财产集群的大型手艺革新名目赐与嘉奖,此中珠三角地域手艺革新名目按装备购买额不跨越20%予以嘉奖,粤东粤西粤北地域手艺革新名目按装备购买额不跨越30%予以嘉奖,准绳上企业手艺革新政策和制作业投资嘉奖政策不叠加;撑持新建大型财产园区扶植等(详细实行细则由省财产和信息化厅会同省财务厅另行印发实行)。

  三、增强表里资一体化全财产链招商。打造进步前辈制作业“大招商”款式,按期举行省、市、县(区)招商大会,搭建省市联动招商收集。实行财产链招商工程,环绕计谋性财产集群,体例财产招商舆图,建立财产链招商同盟,建立财产招商数据库和方针企业清单。增强与国度严重计谋及港澳地域对接、协同联动,环绕进步前辈制作业财产链鞭策互补招商。撑持有前提的地域设立市场化、专业化及表里资一体化投资增进机构,鼓动勉励以更矫捷体例对引进进步前辈制作业名目效果明显、进献凸起的机谈判小我赐与嘉奖。

  四、鞭策科技立异平台扶植。环绕财产链支配立异链,环绕立异链打算财产链,加速鞭策粤港澳大湾区国度立异中间扶植,在进步前辈制作业范畴重点打算,增进进步前辈制作业严重功效在粤转化落地,在每一个计谋性财产集群扶植最少1家省级手艺立异中间、财产立异中间或制作业立异中间,鼓动勉励各地对国度级、省级手艺立异中间、财产立异中间、制作业立异中间和中试基地赐与资金撑持。强化产学研合作,撑持进步前辈制作业名目单元连系国度相干行业抢先高校、科研院所来粤设立新型研发机构,撑持国度尝试室和国度工程研讨中间、企业手艺中间、重点尝试室、手艺立异中间等研发机构落地广东扶植分中间、分尝试室。环绕计谋性财产集群加速扶植一批国度级和省级质检中间、财产计量测试中间、手艺规范立异基地。聚焦计谋性财产集群数字化转型,撑持进步前辈制作业名目加速完美5G、财产互联网平台等新型根本举措办法扶植。

  五、强化本钱因素保证。各地在体例河山空间打算时要兼顾斟酌制作业成长须要,优化财产用地打算,划设财产用地节制线。省每一年支配必然用处所针用于进步前辈制作业名目预付操纵,对各地引进合适前提的进步前辈制作业名目但昔时用处所针确有缺乏的,可按划定向省请求预付方针。省每一年支配用处所针嘉奖制作业成长较好的地级以上市当局,优先用于进步前辈制作业名目引进扶植。优先保证进步前辈制作业名目操纵林地定额须要。研讨拟定财产用地“规范地”供应方针系统。撑持和鼓动勉励各地扶植高规范厂房和财产大厦,容积率在1.6以上、2层以上且带财产电梯的高规范厂房和财产大厦,可按幢、层等为根基单元停止不动产初次挂号。各地根据财产优先用地准绳进一步优化审批流程、加速进步前辈制作业名目用地、用海、用林审批;年度扶植用地供应打算要充实保证财产用地供应;“三旧”革新地盘优先保证进步前辈制作业名目须要。

  六、优化环境本钱操持。优化环评办事机制,自动提早到场,指点优化选址选线、生态环保办法,调和处理环境限制题目,对高品质体例实现环评文件的制作业名目,实行环评审批一次性操持。对合适前提的制作业名目实行奉告许诺制、简化环评体例内容、下降环评品级等鼎新办法,对根基不发生生态环境影响的制作业名目免于操持环评手续。省 “十四五”能耗总量方针分派充实斟酌各地域进步前辈制作业名目扶植投产环境。对逾额实现可再生动力鼓动勉励性消纳义务权重的地市,超越最低消纳义务权重的消纳量不归入该地域年度和“十四五”当期动力花费总量查核。

  七、增强金融和财产本钱撑持。撑持金融机构加大对计谋性财产集群企业和名目的信贷撑持力度。鞭策金融机构增添制作业信誉存款和中持久存款,进步制作业中持久存款和信誉存款占比。指点金融机构完美信贷操持机制,增强信贷本钱供应、推出专属信贷产物,优化融资办事,进步进步前辈制作业名目金融办事质效。鼓动勉励地市建立本地进步前辈制作业重点名目金融信贷任务专班,调和金融机构增强融资撑持,优化审批流程,方便企业融资。指点保险机构开辟针对进步前辈制作业名目的专属保险产物。建立与国度相干财产投资基金常态化对接任务机制,强化省、市相干财产成长基金的政策导向,指点基金聚焦重点财产链高低游联通展开投资,加大对进步前辈制作业名目撑持力度,经由过程本钱纽带构建财产链高低游合作的财发生态圈。 

  八、强化高本质人材撑持。深切实行“广东技工”工程、“湾区人材”工程。对全省总投资50亿以上进步前辈制作业名目单元付与高等职称(含正高和副高)评审权,由名目单元拟定评审规范前提;对内地经济带工具两翼和北部生态区总投资10亿以上进步前辈制作业名目单元付与副高等职称评审权。撑持各地根据进步前辈制作业名目须要,多渠道构造线上线下人材专场雇用会,撑持企业引进、培养高条理人材。鼓动勉励运营性人力本钱办事机构为进步前辈制作业名目供应收费办事,各地可根据办事人数、人材范例等对供应办事机构赐与失业创业办事补贴。撑持进步前辈制作业名目单元扶植“人材驿站”。指点职业院校(含技工院校)重点扶植20个与计谋性财产集群相婚配的专业集群。在进步前辈制作业名目单元及企业奉行古代学徒制和企业新型学徒制,合适前提的按划定赐与培训补贴,鼓动勉励地市参如实行。中等职业黉舍、技工院校应届毕业生到内地经济带工具两翼和北部生态区制作业企业失业,合适前提的可参照高校毕业生赐与每人5000元的下层失业补贴。鼓动勉励各地拟定本地进步前辈制作业名目团队或名目地点企业高管人材薪酬补贴政策,奉行人材“一站式”办事,在栖身、社会保证、户籍、就诊、后代退学等方面供应政策和方便办事。

  九、打造高程度名目承载平台。自动撑持报告国度级经济手艺开辟区、高新手艺财产开辟区,鼓动勉励有前提的地市向园区下放更多操持权限,将经济手艺开辟区、高新手艺财产开辟区、省财产园打形成为全省进步前辈制作业名目扶植的主阵地。聚焦计谋性财产集群培养,加速扶植一批以进步前辈制作业为主导财产的省级高新手艺财产开辟区,新打算扶植一批省财产园,撑持村镇财产会聚区进级革新后打算扶植省财产园,打造一批特点财产园区,省、市、县(区)加大对园区途径、管网、环保、通讯等根本举措办法和大众办事平台扶植撑持力度,各地用处所针要优先保证园区扶植须要。

  十、加大兼顾调和力度。建立省带领定向接洽担任多少计谋性财产集群机制,阐扬天下500强企业和大型主干企业“省长纵贯车”轨制、省带领接洽跨国企业纵贯车轨制和省制作业严重名目扶植总批示部集会、操纵外资任务联席集会机制感化,加速鞭策进步前辈制作业名目引进和落地扶植。各地级以上市要建立以市当局首要担任同道任组长的制作强市扶植带领小组,市当局首要担任同道要亲身抓进步前辈制作业名目引进和扶植,最少每季度召开一次专题集会或现场办公会实时调和处理名目落地及扶植存在的坚苦和题目,调和水、电、燃气和通讯办事单元严酷根据许诺的时限实现接入办事,兼顾资金、地盘、人材等因素尽力撑持鞭策进步前辈制作业名目保投产、保续建、促新开、促落地、增固投。省当局将进步前辈制作业名目引进及扶植任务归入重点督查规模,视环境对各地展开专项督查。

  本政策办法自印发之日起实行,有用期至2025年12月31日。

   

  附件:政策内容任务合作

  

附件

政策内容任务合作

序号

政策内容

义务单元

一、增强分地域分行业分类指点

1. 环绕“一核一带一区”地域成长款式,根据“十四五”全省制作业整体空间打算,撑持各地连系财产成长现实和特点,随机应变、分类施策,聚焦新一代电子信息、绿色石化、智能家电、汽车、进步前辈资料、古代轻工纺织、软件与信息办事、超高清视频显现、生物医药与安康、古代农业与食物等十大计谋性支柱财产集群和半导体与集成电路、高端装备制作、智能机械人、区块链与量子信息、前沿新资料、新动力、激光与增材制作、数字创意、宁静应急与环保、紧密仪器装备等十大计谋性新兴财产集群,安身“招好商、招大商、精准招商、财产链招商”,自动引进财产动员性强、手艺程度进步前辈、绿色低碳的进步前辈制作业名目。撑持国有企业聚焦主责主业,加大向实体经济出格是进步前辈制作业的投资力度,鼓动勉励省、市、县(区)国有本钱深度到场进步前辈制作业名目引进扶植。

省成长鼎新委、省科技厅、省财产和信息化厅、省农业乡村厅、省商务厅、省国资委、省动力局(排名最前的为牵头单元,配合牵头或会办单元间用顿号离隔,下同)

二、加大制作业投资嘉奖

2. 省财务设立进步前辈制作业成长专项资金,对“十四五”时代各地级以上市引进、扶植进步前辈制作业名目予以撑持:撑持进步前辈制作业投资嘉奖,对2021年1月1日至2025年12月31日时代广州、珠海、佛山、惠州、东莞、中山、江门、肇庆市总投资10亿元以上的制作业名目,汕头、韶关、河源、梅州、汕尾、阳江、湛江、茂名、清远、潮州、揭阳、云浮市总投资5亿元以上制作业名目,省财务按其新增现实牢固资产投资额不跨越2%的比例,分年度对地级以上市当局予以过后嘉奖,相干嘉奖资金由地级以上市设定绩效方针,能够用于下降用地或出产运营本钱、科研投入、财产园成长、配套扶植、大众办事平台扶植、装备嘉奖、存款贴息、人材嘉奖、用工或职业手艺培训、“工改工”等;撑持首台(套)严重手艺装备研制与奉行操纵;对20个计谋性财产集群的大型手艺革新名目赐与嘉奖,此中珠三角地域手艺革新名目按装备购买额不跨越20%予以嘉奖,粤东粤西粤北地域手艺革新名目按装备购买额不跨越30%予以嘉奖,准绳上企业手艺革新政策和制作业投资嘉奖政策不叠加;撑持新建大型财产园区扶植等(详细实行细则由省财产和信息化厅会同省财务厅另行印发实行)。

省财产和信息化厅、省财务厅、各地级以上市当局,省统计局

三、增强表里资一体化全财产链招商

3. 打造进步前辈制作业“大招商”款式,按期举行省、市、县(区)招商大会,搭建省市联动招商收集。

省商务厅、省财产和信息化厅、省国资委、各地级以上市当局

4.实行财产链招商工程,环绕计谋性财产集群,体例财产招商舆图,建立财产链招商同盟,建立财产招商数据库和方针企业清单。

省商务厅、省财产和信息化厅、省国资委

5.增强与国度严重计谋及港澳地域对接、协同联动,环绕进步前辈制作业财产链鞭策互补招商。

省商务厅,省成长鼎新委

6.撑持有前提的地域设立市场化、专业化及表里资一体化投资增进机构,鼓动勉励以更矫捷体例对引进进步前辈制作业名目效果明显、进献凸起的机谈判小我赐与嘉奖。

省商务厅、各地级以上市当局

四、鞭策科技立异平台扶植

7. 环绕财产链支配立异链,环绕立异链打算财产链,加速鞭策粤港澳大湾区国度立异中间扶植,在进步前辈制作业范畴重点打算,增进进步前辈制作业严重功效在粤转化落地,在每一个计谋性财产集群扶植最少1家省级手艺立异中间、财产立异中间或制作业立异中间。

省成长鼎新委、省科技厅、省财产和信息化厅

8.鼓动勉励各地对国度级、省级手艺立异中间、财产立异中间、制作业立异中间和中试基地赐与资金撑持。

各地级以上市当局

9.强化产学研合作,撑持进步前辈制作业名目单元连系国度相干行业抢先高校、科研院所来粤设立新型研发机构,撑持国度尝试室和国度工程研讨中间、企业手艺中间、重点尝试室、手艺立异中间等研发机构落地广东扶植分中间、分尝试室。

省成长鼎新委、省科技厅、省财产和信息化厅

10.环绕计谋性财产集群加速扶植一批国度级和省级质检中间、财产计量测试中间、手艺规范立异基地。

省市场羁系局,各地级以上市当局

11.聚焦计谋性财产集群数字化转型,撑持进步前辈制作业名目加速完美5G、财产互联网平台等新型根本举措办法扶植。

省成长鼎新委、省财产和信息化厅

五、强化本钱因素保证

12.各地在体例河山空间打算时要兼顾斟酌制作业成长须要,优化财产用地打算,划设财产用地节制线。

各地级以上市当局

13.省每一年支配必然用处所针用于进步前辈制作业名目预付操纵,对各地引进合适前提的进步前辈制作业名目但昔时用处所针确有缺乏的,可按划定向省请求预付方针。

省天然本钱厅,各地级以上市当局

14.省每一年支配用处所针嘉奖制作业成长较好的地级以上市当局,优先用于进步前辈制作业名目引进扶植。

省天然本钱厅,省财产和信息化厅、各地级以上市当局

15.优先保证进步前辈制作业名目操纵林地定额须要。

省林业局

16.研讨拟定财产用地“规范地”供应方针系统。

省天然本钱厅、省财产和信息化厅

17.撑持和鼓动勉励各地扶植高规范厂房和财产大厦,容积率在1.6以上、2层以上且带财产电梯的高规范厂房和财产大厦,可按幢、层等为根基单元停止不动产初次挂号。

各地级以上市当局

18.各地根据财产优先用地准绳进一步优化审批流程、加速进步前辈制作业名目用地、用海、用林审批;年度扶植用地供应打算要充实保证财产用地供应;“三旧”革新地盘优先保证进步前辈制作业名目须要。

各地级以上市当局

六、优化环境本钱操持。

19.优化环评办事机制,自动提早到场,指点优化选址选线、生态环保办法,调和处理环境限制题目。

省生态环境厅

20.对高品质体例实现环评文件的制作业名目,实行环评审批一次性操持。

省生态环境厅

21.对合适前提的制作业名目实行奉告许诺制、简化环评体例内容、下降环评品级等鼎新办法,对根基不发生生态环境影响的制作业名目免于操持环评手续。

省生态环境厅

22.省“十四五”能耗总量方针分派充实斟酌各地域进步前辈制作业名目扶植投产环境。

省动力局

23.对逾额实现可再生动力鼓动勉励性消纳义务权重的地市,超越最低消纳义务权重的消纳量不归入该地域年度和“十四五”当期动力花费总量查核。

省动力局

七、增强金融和财产本钱撑持

24.撑持金融机构加大对计谋性财产集群企业和名目的信贷撑持力度。鞭策金融机构增添制作业信誉存款和中持久存款,进步制作业中持久存款和信誉存款占比。指点金融机构完美信贷操持机制,增强信贷本钱供应、推出专属信贷产物,优化融资办事,进步进步前辈制作业名目金融办事质效。

广东银保监局、深圳银保监局、国民银行广州分行、国民银行深圳市中间支行、省处所金融羁系局、省财产和信息化厅、省成长鼎新委、省科技厅、省农业乡村厅、省动力局

25.鼓动勉励地市建立本地进步前辈制作业重点名目金融信贷任务专班,调和金融机构增强融资撑持,优化审批流程,方便企业融资。

各地级以上市当局

26.指点保险机构开辟针对进步前辈制作业名目的专属保险产物。

广东银保监局、深圳银保监局

27. 建立与国度相干财产投资基金常态化对接任务机制,强化省、市相干财产成长基金的政策导向,指点基金聚焦重点财产链高低游联通展开投资,加大对进步前辈制作业名目撑持力度,经由过程本钱纽带构建财产链高低游合作的财发生态圈。

省财产和信息化厅、省成长鼎新委、省财务厅、各地级以上市当局

八、强化高本质人材撑持

28.深切实行“广东技工”工程、“湾区人材”工程。

省人力本钱社会保证厅

29.对全省总投资50亿以上进步前辈制作业名目单元付与高等职称(含正高和副高)评审权,由名目单元拟定评审规范前提;对内地经济带工具两翼和北部生态区总投资10亿以上进步前辈制作业名目单元付与副高等职称评审权。

省人力本钱社会保证厅,省财产和信息化厅

30.撑持各地根据进步前辈制作业名目须要,多渠道构造线上线下人材专场雇用会,撑持企业引进、培养高条理人材。

各地级以上市当局,省财产和信息化厅

31.鼓动勉励运营性人力本钱办事机构为进步前辈制作业名目供应收费办事,各地可根据办事人数、人材范例等对供应办事机构赐与失业创业办事补贴。

省人力本钱社会保证厅、各地级以上市当局

32.撑持进步前辈制作业名目单元扶植“人材驿站”。

省委构造部、省人力本钱社会保证厅、各地级以上市当局

33.指点职业院校(含技工院校)重点扶植20个与计谋性财产集群相婚配的专业集群。

省教导厅、省人力本钱社会保证厅

34.在进步前辈制作业名目单元及企业奉行古代学徒制和企业新型学徒制,合适前提的按划定赐与培训补贴,鼓动勉励各地参如实行。

省教导厅、省人力本钱社会保证厅、省财产和信息化厅、省财务厅、各地级以上市当局

35.中等职业黉舍、技工院校应届毕业生到内地经济带工具两翼和北部生态区制作业企业失业,合适前提的可参照高校毕业生赐与每人5000元的下层失业补贴。

省教导厅、省人力本钱社会保证厅、省财务厅

36.鼓动勉励各地拟定本地进步前辈制作业名目团队或名目地点企业高管人材薪酬补贴政策,奉行人材“一站式”办事,在栖身、社会保证、户籍、就诊、后代退学等方面供应政策和方便办事。

各地级以上市当局、省人力本钱社会保证厅

九、打造高程度名目承载平台

37.自动撑持报告国度级经济手艺开辟区、高新手艺财产开辟区,鼓动勉励有前提的地市向园区下放更多操持权限,将经济手艺开辟区、高新手艺财产开辟区、省财产园打形成为全省进步前辈制作业名目扶植的主阵地。

省成长鼎新委、省科技厅、省财产和信息化厅、省商务厅

38.聚焦计谋性财产集群培养,加速扶植一批以进步前辈制作业为主导财产的省级高新手艺财产开辟区,新打算扶植一批省财产园,撑持村镇财产会聚区进级革新后打算扶植省财产园,打造一批特点财产园区,省、市、县(区)加大对园区途径、管网、环保、通讯等根本举措办法和大众办事平台扶植撑持力度,各地用处所针要优先保证园区扶植须要。

省财产和信息化厅、省科技厅、省财务厅、省天然本钱厅、各地级以上市当局

十、加大兼顾调和力度

39.建立省带领定向接洽担任多少计谋性财产集群机制,阐扬天下500强企业和大型主干企业“省长纵贯车”轨制、省带领接洽跨国企业纵贯车轨制和省制作业严重名目扶植总批示部集会、操纵外资任务联席集会机制感化,加速鞭策进步前辈制作业名目引进和落地扶植。

省财产和信息化厅、省商务厅

40.各地级以上市要建立以市当局首要担任同道任组长的制作强市扶植带领小组,市当局首要担任同道要亲身抓进步前辈制作业名目引进和扶植,最少每季度召开一次专题集会或现场办公会实时调和处理名目落地及扶植存在的坚苦和题目,调和水、电、燃气和通讯办事单元严酷根据许诺的时限实现接入办事,兼顾资金、地盘、人材等因素尽力撑持鞭策进步前辈制作业名目保投产、保续建、促新开、促落地、增固投。

各地级以上市当局

41.省当局将进步前辈制作业名目引进及扶植任务归入重点督查规模,视环境对各地展开专项督查。

省当局办公厅