广东省迷信手艺厅对印发《省级科技打算名目使命书操持细则》的告诉

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广东省迷信手艺厅对印发《省级科技打算名目使命书操持细则》的告诉

来历:未知 宣布日期:2021-05-08 查抄:

粤科标准字〔2021〕3号

各地级以上市科技局(委),各有关单元:

  为贯彻中心和省委、省当局对科技范畴“放管服”鼎新精力,标准省级科技打算名目使命书操持,我厅构造订正了《省级科技打算名目使命书操持细则》,现印发给你们,请当真贯彻实行。在实行进程中碰到的题目,请径向省科技厅反应。

省科技厅

                                 2021年3月26日

 

 

省级科技打算名目使命书操持细则

第一章  总则

  第一条  为保证省级科技打算名目的顺遂实行、有用羁系和按期结题,标准省级科技打算名目使命书或条约书(以下统称使命书)的签定、实行和操持,按照《国务院对优化科研操持晋升科研绩效多少方法的告诉》(国发〔2018〕25号)、《广东省省级财务专项资金操持方法(试行)》(粤府〔2018〕120号)、《广东省财务厅广东省审计厅对省级财务科研名目资金的操持监视方法》(粤财规〔2019〕5号)等有关划定,拟定本细则。

  第二条  省级科技打算名目取得立项帮助后,需由广东省迷信手艺厅(以下简称省科技厅)作为当事方到场名目使命书签定的,应按本细则划定签定、实行和操持使命书;拜托下放类名目(纵向协同操持、“大专项+使命清单”操持、局部省根本与利用根本研讨基金名目等),由各级科技主管局部参照本细则构造实行;省级立项不帮助名目,由相干单元(主管局部、省尝试室、后方批示部等)自立操持。

  第三条使命书用于标准和明白省科技厅、名目承当单元、名目到场单元、名目主管局部、名目操持专业机构等的权、责、利干系,和名目的使命、方针、经费估算等外容,是名目经费利用、中期评估、绩效评估、审计查抄、验收(停止)结题等科技操持勾当的根基按照。

  名目承当单元是指以其名义自力或牵头报告科技打算名目,并作为名目打算和财务资金下达工具,和名目实行主体和责任主体的单元。

  名目到场单元是指与名目承当单元经由进程和谈协作的体例结合报告和实行科技打算名目,并承当响应责任和责任的单元。

  名目主管局部是指具有科技打算名目保举权的省直局部、各地级以上市科技行政操持局部和其余有关单元。

  名目操持专业机构(以下简称专业机构)是指接管省科技厅拜托,详细实行省级科技打算名目使命书进程操持的奇迹单元或科技办事机构。

第二章  使命书的内容和格局

  第四条  使命书内容包含:

  (一)签定使命书当事方的根基信息。当事方包含省科技厅、名目承当单元、到场单元、主管局部等。

  (二)名目的实行内容、使命、方针、经费下达打算,名目经费估算、手艺和经济方针,名目实现后供给的功效及情势、名目功效转化预期等。

  (三)使命书当事方的权力和责任。

  (四)名目担任人及名目构成员环境。

  (五)名目起止时候及实行进度支配。

  (六)其余须要条目及有关附件资料。

  第五条差别打算范例、差别帮助强度的名目合用差别格局的使命书,使命书的树模模板、签定流程等由省科技厅同一拟定。

第三章  使命书的签定

  第六条  使命书签定的主体。省科技厅与名目承当单元及其主管局部签定使命书。使命书中省科技厅为甲方,名目承当单元为乙方,名目主管局部为丙方。

  第七条  使命书签定的流程。按照营业须要,使命书签定流程分为主动天生流程与填报查核流程两种体例。主动天生流程按照第八条实行,填报查核流程按照第九条、第十条实行。

  第八条 主动天生流程。使命书由“广东政务办事网——广东省科技营业操持阳光政务平台”(以下简称阳光政务平台)按照报告书相干内容直接天生,经使命书当事方逐级具名盖印后失效。首要流程以下:

  (一)省科技厅经由进程阳光政务平台收回使命书打印告诉。

  (二)名目承当单元在收到告诉后1个月内,经由进程阳光政务平台打印纸质使命书,经名目担任人及名目构成员具名,名目承当单元、到场单元及主管局部盖印,提交省科技厅综合办事窗口(以下简称综合办事窗口)。过期提交使命书的,应同时提交过期申明资料。名目承当单元无合法来由过期跨越3个月未提交使命书及任何相干资料的,视为主动抛却该名目,省科技厅可按有关划定实行名目停止法式。

  (三)综合办事窗口受理纸质使命书资料后,按外部流程转交相干营业处室处置,处置终了后,经由进程综合办事窗口同一返还。

  (四)使命书各当事方在纸质使命书上具名盖印终了后,使命书即为失效(无其余出格请求的,使命书一式六份,甲方三份,乙方两份,丙方一份)。

  (五)接纳电子签章、电子署名的使命书不必打印,由当事方在划定时候内实现电子签章、电子署名后直接失效。

  第九条  填报查核流程。使命书由名目承当单元经由进程阳光政务平台停止填报,经名目主管局部与省科技厅查核终了后,由当事方具名盖印。首要流程以下:

  (一)省科技厅经由进程阳光政务平台收回电子版使命书填写告诉。

  (二)名目承当单元应在收到告诉1个月内,经由进程阳光政务平台填报并提交使命书电子文档,过期提交使命书电子文档的,应同时提交过期申明资料,省科技厅应在1个月内实现查核流程。名目承当单元无合法来由过期跨越三个月未提交使命书电子文档及任何相干资料的,视为主动抛却该名目,省科技厅可按有关划定实行名目停止法式。

  (三)名目主管局部应在收到名目承当单元提交请求的5个使命日内,经由进程阳光政务平台查核使命书电子文档,对填写不合适请求的使命书,应退回名目承当单元点窜完美。名目主管局部查核经由进程后,由省科技厅相干营业处室查核。

  (四)使命书线上查核终了后,转入使命书具名盖印关头,后续流程与第八条不异。

  第十条  电子版使命书的填写请求

  (一)名目起止时候。响应的科技打算专项资金操持方法和报告指南等不出格请求的,名目实行周期普通为1~3年。名目承当单元应精确填写名目实行的起止时候,此中名目实行的肇端时候普通不得早于名目报告时候(以昔时名目报告告诉划定的停止报告时候或报告书提交阳光政务平台时候为准),不得迟于名目立项文件下达之日。

  (二)使命书所列名目承当单元、名目担任人和查核方针等各项内容准绳上应与名目报告书分歧。当现实立项经费少于报告经费时,错误缺口资金的补足做硬性划定。与名目报告书比拟照,使命书中的名目单元、职员、使命、总经费投入、手艺经济方针等外容若有调解,须申明来由和按照。

  (三)使命书划定的名目查核方针应遵守明白、量化、可查核的准绳,此中手艺方针应明白名目实现时到达的关头手艺参数;经济方针应明白名目实现时累计发生的产值、发卖支出、利税等;名目功效应明白名目实行时代发生的专利、论文、软件著述权、版权、手艺标准等,并明白常识产权功效实行转化的刻日等。名目承当单元和名目担任人应具有实行使命书的条件和才能,对手艺、经济方针应遵守脚踏实地的准绳,防止呈现虚报强调、不切现实的查核方针。名目报告指南对名目手艺、经济和功效等方针有明白请求的,使命书中相干方针的填写应合适名目报告指南的请求。

  (四)使命书应明白名目承当单元、到场单元等各方的协作体例、使命协作、经费分派、功效归属、功效转化预期等。

  (五)使命书中名目承当单元和到场单元对名目总经费的摊派和财务资金的分派应与协作和谈相干条目相分歧,协作和谈应随使命书一并提交。名目承当单元应具有较强的研讨开辟气力或资本整合才能,承当名目焦点研发或构造使命,准绳上分派省级财务资金最大份额;名目到场单元应主动共同名目承当单元的调和、调解、督导等使命,按请求实现相干研讨使命,名目到场单元为省外企业的,准绳上不到场分派省级财务资金。

  (六)名目经费中省财务资金估算应按照国度及省相干划定体例。

  (七)使命书中凡不填内容的栏目,均利用斜杠“/”表现,不无暇白。

  (八)使命书的失密条目准绳上不请求填写,若有因失密确需填写的,名目承当单元、到场单元各方可按照名目现实须要另行签定失密和谈。触及国度奥秘的名目使命书,须严酷遵循国度有关失密律例及操持法式另行操持,不得在阳光政务平台中停止填报、提交、查核和变革等操纵。

第四章  使命书的变革操持

  第十一条  使命书变革的种别。使命书变革分为严重变革与普通变革。严重变革首要包含名目承当单元变革、名目担任人变革、名目内容变革(包含首要研讨方针、查核方针等)、名目总估算变革等;普通变革首要包含名目起止时候变革、名目经费利用变革(包含直接用度、直接用度、协作单元间估算等)、名目到场单元变革及其余变革等。

  第十二条  使命书变革请求。名目实行进程中须要变革有关事变的,名目承当单元应在原实行期停止日之前经由进程阳光政务平台提交使命书变革请求。

  第十三条使命书变革和查核请求。使命书变革请求应针对变革的事变详细填写变革的缘由、按照和来由等,并提交相干附件资料。按照详细变革事变,相干查核流程与请求以下:

  (一)名目承当单元变革。名目承当单元变革须经原名目承当单元与原到场单元协商分歧后提出请求,并供给变革前后一切承当单元与到场单元的具名盖印和谈,经名目主管局部查核后,由专业机构审批。按照须要,专业机构可构造专家对变革的合感性和合规性停止征询论证。

  (二)名目担任人变革。因使命变革、出国(境)、灭亡伤病及其余严重缘由致使名目担任人没法实行使命职责时,可提出名目担任人变革请求,新名目担任人需具有与原名目担任人相称的专业手艺才能和资历,且合适限项请求划定。名目担任人的变革经名目主管局部查核后,由专业机构审批。

  (三)名目内容变革(包含首要研讨方针、查核方针等)。经名目主管局部查核后,由专业机构审批。对名目内容调解变革较大且财务帮助额度较高的景象,专业机构应构造专家对变革的合感性和合规性停止征询论证。

  (四)名目经费变革。在名目总估算不变的环境下,科研经费直接用度与直接用度各项用度调解由名目承当单元审批,直接用度不得调增;协作单元间估算调解由名目承当单元与到场单元协商分歧,从头签定协作和谈后操持,由名目承当单元整体把关,并按新的和谈操持经费划转,相干资料上传阳光政务平台报备。名目总估算调解由专业机构审批,调减幅度普通不得大于原使命书划定总投入经费的20%。

  (五)名目到场单元变革。名目到场单元变革须经名目承当单元与原各到场单元协商分歧后,由名目担任人提出请求,并供给变革前后一切承当单元与到场单元的具名盖印和谈,经名目主管局部查核后,由专业机构审批。

  (六)名目起止时候变革。准绳上,名目延期不得跨越2次,每次不跨越1年,由名目主管局部审批。

  (七)其余变革。在研讨标的目的不变、不下降报告方针的条件下,手艺线路、研讨打算和名目构成员的调解由名目承当单元审批。

  (八)在名目实行期内,名目担任人、名目承当单元只许可变革此中的一项。

  第十四条使命书变革事变经查核赞成后失效,相干专业机构应按年度汇总各种变革的查核批复环境,向省科技厅对口处室报备。广东省重点范畴研发打算等严重名目的严重变革,相干专业机构在批复前,须按划定报省科技厅厅务会审议。使命书变革审批表作为名目使命书的有用局部,在名目进程操持和结题时一并作为根基按照。

第五章  附则

  第十五条不变性撑持、嘉奖、后补贴等种别名目准绳上不签定使命书,相干省级财务科研资金由名目承当单元自立兼顾操持利用(国度和省还有划定的除外)。

  第十六条本细则从2021年5月1日起起头实行,有用期5年。《广东省迷信手艺厅对省科技打算名目条约书操持细则(试行)》(粤科标准字〔2018〕2号)主动废除。

  第十七条  本细则由省科技厅担任诠释。

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